CINA tak ingin kalah gertak dalam perang dagang melawan Amerika Serikat. Baru-baru ini, mereka mengeluarkan peringatan keras terhadap negara-negara yang sedang mempertimbangkan kesepakatan dagang dengan AS yang dapat merugikan kepentingan Beijing.
Tindakan ini diambil sebagai tanggapan atas laporan bahwa pemerintahan Donald Trump menekan negara-negara lain untuk mengecualikan Cina dari kesepakatan perdagangan. Seorang juru bicara Kementerian Perdagangan Cina, Senin, 21 April 2025, seperti dikutip Al Jazeera, menyatakan bahwa Beijing "akan mengambil tindakan balasan yang tegas dan timbal balik" terhadap negara mana pun yang berpihak pada AS.
Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
Perwakilan Dagang AS, Jamieson Greer, mencatat bahwa hampir 50 negara telah mengupayakan negosiasi untuk menghindari hukuman baru ini, yang mengancam pasar ekspor mereka di AS.
Apa yang ada di balik pernyataan diplomatik terbaru Cina ini? Seberapa besar pengaruh yang dimiliki Cina dalam perdagangan global?
Mengapa Cina Mengancam?
Peringatan dari Cina muncul di tengah rencana AS untuk menekan negara-negara agar membatasi perdagangan dengan Cina untuk menghindari tarif baru yang besar yang diumumkan awal bulan ini oleh Presiden Donald Trump.
Wall Street Journal baru-baru ini mengungkapkan bahwa pemerintahan Trump ingin menggunakan negosiasi tarif untuk membujuk sekutu-sekutu AS agar mengurangi perdagangan dengan Cina dan mengekang dominasinya di bidang manufaktur. Sebagai imbalannya, negara-negara ini dapat memperoleh manfaat dari pengurangan tarif AS dan pembatasan perdagangan yang lebih sedikit. Pemerintahan Trump dilaporkan sedang dalam pembicaraan dengan lebih dari 70 negara.
Kementerian Perdagangan Cina, dikutip DW, menyatakan bahwa "mengalah pada musuh untuk menghindari konflik tidak akan membawa perdamaian dan kompromi tidak akan dihargai." Kementerian memperingatkan negara-negara lain agar tidak mengorbankan kepentingan jangka panjang demi keuntungan jangka pendek dengan berpihak pada AS. Kementerian ini menekankan bahwa Cina menentang setiap kesepakatan yang dibuat dengan mengorbankan kepentingannya dan berjanji untuk menerapkan tindakan balasan yang timbal balik terhadap tindakan-tindakan semacam itu.
Sejak Trump menangguhkan tarif resiprokal terhadap mitra-mitra utama AS pada 9 April, ia telah mengintensifkan tarif yang secara khusus menargetkan Cina, dengan bea masuk AS untuk sebagian besar ekspor Cina sekarang mencapai 145 persen. Cina telah merespons dengan memberlakukan tarif hingga 125 persen pada barang-barang Amerika.
Trump telah berulang kali menuduh Cina mengeksploitasi AS dalam perdagangan dan membingkai tarifnya sebagai hal yang diperlukan untuk menghidupkan kembali manufaktur dan pekerjaan di Amerika. Ia juga berencana untuk menggunakan pendapatan dari tarif impor untuk mendanai pemotongan pajak di masa depan.
Pemerintahan Trump juga telah melibatkan sekutu-sekutu Asia Timur, dengan para pejabat Jepang dan Korea Selatan mengunjungi Washington untuk melakukan pembicaraan mengenai tarif. Banyak negara kini menghadapi tugas sulit untuk menyeimbangkan hubungan ekonomi mereka dengan Cina, pemasok utama, dan AS, pasar ekspor utama. Menurut Lowy Institute yang berbasis di Sydney, sekitar 70 persen negara mengimpor lebih banyak dari Cina daripada dari AS pada 2023.
Sementara itu, Presiden Cina Xi Jinping baru-baru ini mengunjungi tiga negara Asia Tenggara untuk memperkuat hubungan regional, dan mendesak mitra-mitranya seperti Vietnam untuk menolak paksaan sepihak. "Tidak ada pemenang dalam perang dagang dan perang tarif," kata Xi dalam sebuah artikel yang diterbitkan oleh media Vietnam, tanpa secara langsung menyebut AS.
Negara-negara seperti Vietnam terjebak di tengah-tengah konflik ini, yang berfungsi sebagai pusat manufaktur dan tempat transit untuk ekspor Cina ke AS, membantu menghindari tarif yang diberlakukan sejak 2018.
Negara-negara Mana Saja yang Telah Bernegosiasi dengan AS?
DW melaporkan bahwa beberapa negara secara aktif bernegosiasi dengan Washington untuk mengurangi dampak tarif, antara lain:
- Jepang sedang menjajaki peningkatan impor kedelai dan beras AS.
- Korea Selatan telah mengusulkan pembelian gas alam cair (LNG) AS yang baru dan usaha patungan dalam pembuatan kapal dan jaringan pipa.
- Taiwan telah menawarkan tarif nol sebagai dasar negosiasi, dengan perusahaan-perusahaan Taiwan yang berencana untuk meningkatkan investasi di AS.
- Indonesia akan meningkatkan impor makanan dan komoditas AS sambil mengurangi pembelian dari negara lain.
- India saat ini menjadi tuan rumah bagi Wakil Presiden AS JD Vance untuk melakukan pembicaraan mengenai kesepakatan perdagangan potensial.
- Uni Eropa telah menangguhkan sementara tarif pembalasan atas barang-barang AS senilai $23 miliar untuk menjaga agar negosiasi tetap terbuka.
Dapatkah Strategi Trump Mengalahkan Cina?
Pada masa jabatan pertamanya, Trump memberlakukan tarif 15 persen untuk lebih dari $125 miliar barang-barang Cina, termasuk alas kaki, jam tangan pintar, dan televisi. Sejak saat itu, pasar AS menjadi semakin penting bagi eksportir non-Cina seperti Meksiko, yang mencerminkan dampak tarif terhadap Cina.
Namun, upaya Trump untuk merusak dominasi perdagangan Beijing sebagian besar gagal. Sejak 2018, banyak negara telah memperkuat hubungan perdagangan dengan Cina dengan mengorbankan AS. Pada 2018, 139 negara berdagang lebih banyak dengan Cina daripada AS, naik dari 15 persen pada tahun 2001, dan jumlah ini meningkat menjadi 145 negara pada tahun 2023.
Alicia Garcia-Herrero, seorang ekonom di Natixis, mengatakan kepada Al Jazeera, "Trump tampaknya tidak memahami betapa pentingnya arus perdagangan Cina. Tanpa menawarkan insentif seperti peningkatan investasi, kecil kemungkinannya ia akan berhasil."
Sementara beberapa negara yang memiliki hubungan kuat dengan AS, seperti Meksiko, mungkin akan mengurangi impor dari Cina, Garcia-Herrero mencatat bahwa "peran Cina dalam rantai pasokan sangat luas untuk sebagian besar mitra dagang AS sehingga pemutusan hubungan dagang hampir tidak mungkin dilakukan."
Secara global, Cina merupakan sumber impor yang sangat diperlukan. Defisit perdagangan Uni Eropa dengan Cina meningkat dari €165 miliar pada 2016 menjadi €396 miliar ($432 miliar) pada tahun 2023. Cina menyumbang 20 persen dari impor barang Uni Eropa, sedangkan Inggris 10 persen. Menteri Keuangan Inggris Rachel Reeves baru-baru ini menyebut pengurangan perdagangan dengan Cina "sangat tidak bijaksana."
Di negara-negara berkembang, pentingnya perdagangan Cina juga sama pentingnya. Sekitar seperempat impor di Bangladesh dan Kamboja berasal dari Cina, dengan hampir seperlima impor Nigeria dan Arab Saudi berasal dari sana.
Garcia-Herrero menyimpulkan, "Strategi perdagangan Trump adalah strategi yang picik. Negara-negara yang menjadi tuan rumah pangkalan militer AS mungkin merasa tertekan untuk mengikuti langkah Washington, tetapi bagi sebagian besar negara lain, terutama di negara-negara Selatan, semakin Trump mengancam, semakin mereka akan condong ke arah Cina."
